Sivistyslautakunta
Esityslista 10.03.2026/Asianro 24

Sivistyslautakunta 10.03.2026    

108/12.00.02/2026  

Valmistelija sivistysjohtaja Antti Jokikokko, p. 044 740 1301

Tarvittavan tuntikehyksen suuruuteen vaikuttaa oppilasmäärä, perusopetusryhmien lukumäärä ja tuen oppilaiden määrä (erityisopetuksen tuntikehys). Syksyllä 2025 (tilanne 20.9.) Siilinjärven peruskouluissa oli peruskoululaisia 2687 oppilasta. Tämänhetkisen ennusteen mukaan ensi syksynä oppilaita on noin 2625. Oppilasmäärän vähentymisen takia, vuoden 2026 talousarvio on laadittu oletukselle, että lukuvuonna 2026–27 tuntikehys pienenee noin 60 tuntia kuluvasta lukuvuodesta. Talousarvion laadinnan pohjana on ollut oppilasmäärän pieneneminen ja se, että yläkouluissa on ollut tuntijakomuutoksen takia siirtymäaika, jolloin on ollut tarve lisätunneille. Syksystä 2027 lähtien siirtymäaika päättyy ja lisätunneille ei ole tarvetta.

Oppilasmäärän pieneneminen kohdistuu tässä vaiheessa vain alakouluihin, yläkoulujen oppilasmäärä on toistaiseksi kasvava. Alakoulujen oppilasmäärän vähenemisen takia, alakoulujen perusopetusryhmien lukumäärä vähenee kahdella. Vähennys kohdistuu Hamulan ja Siilinlahden kouluihin.

Oppilaan tuesta säädetään perusopetuslaissa. Perusopetuslain muutoksella tuen sisältö ja rakenne muuttuivat 1.8.2025 alkaen. Lisäksi lainsäädäntöön tuli tuen osalta sitovaa mitoitusta mm. ryhmämuotoisen tuen ja opetusryhmien muodostamisen osalta. Perusopetuslain mukaan ryhmämuotoiseen tukeen (esim. joustava ryhmittely, ryhmään kohdistuva erityisopetus, samanaikaisopetus, tukiopetus) on kohdistettava vähintään 0,122 tuntia/oppilas. Tuntikehysesityksessä on eriteltynä kouluittain ryhmämuotoinen tuki.

Tuntikehysesitys pohjautuu laskelmaan, jossa yleisopetuksen tuntikehys on tulevana lukuvuonna 3955,2 vuosiviikkotuntia ja erityisopetuksen tuntikehys 799,5 vuosiviikkotuntia. Kuluvan lukuvuoden osalta yleisopetuksen tuntikehys on ollut 4024,4 tuntia ja erityisopetuksen 799,5 tuntia.

JOPO-luokalle ja OIVA Tarinan erityisryhmälle on tuntikehysesityksessä aikaisemman suuruinen oma tuntikehys. Lisäksi tuntikehysesitys sisältää kohdentamattoman kehyksen perusopetuksessa olevien maahanmuuttajataustaisten oppilaiden suomi toisena kielenä-opetukseen ja tukiopetukseen. Näiden tuntien kohdentamisesta päättää sivistysjohtaja sen mukaan, missä kouluissa on maahanmuuttajataustaisia oppilaita. Tätä tuntikehystä on nostettu edellisestä vuodesta 9 tunnilla, koska maahanmuuttajataustaisten oppilaiden määrä on Siilinjärvellä kasvanut.

Kokonaisuudessaan perusopetuksen tuntikehys pienenee 60 tuntia. Esitys on näin ollen talousarvion mukainen.

Esityksessä yleisopetuksen tunnit on laskettu kaikille kouluille samoilla periaatteilla. Tuntimäärässä on huomioitu perusopetusryhmien lukumäärä ja niiden tarvitsemat tunnit sekä ryhmäkohtaisen tuen tunnit. Ryhmäkohtaisen tuen tunnit on määritetty kaikille kouluille vuosiluokan koon mukaan laskennallisesti. Ryhmäkohtaisessa tuessa on huomioitu lisäksi yleisopetuksen yhdysluokat.  

Alakouluissa luokkamuotoista erityisopetusta annetaan Hamulan (3 luokkaa), Vuorelan (3 luokkaa) ja Siilinlahden koulussa (4 luokkaa, lisäksi 5 S-luokkaa). Tämä nostaa näiden koulujen erityisopetuksen tuntikehystä. Alakoulujen laaja-alainen erityisopetusresurssi ja yläkoulujen erityisopetusresurssi on määritetty koulujen oppilasmäärän ja tuen oppilaiden suhteessa. Esitys perusopetuksen tuntikehykseksi lukuvuodeksi 2026–27 on liitteenä.

Päätöksen vaikutusten ennakkoarviointi: Tuntikehysesityksessä on huomioitu oppilasmäärän arvioitu väheneminen, mikä pienentää tuntikehystä. Tuntikehysesityksen mukaisilla tunneilla pystytään toteuttamaan lakisääteinen perusopetus, mutta se ei mahdollista esimerkiksi erityisopetuksen lisäämistä tai ryhmäkokojen pienentämistä. Tuntikehysesitys on talousarvion mukainen.

Päätösehdotus

Päätös