Kunnanhallitus
Pöytäkirja 16.06.2025/Pykälä 136

Kunnanhallitus 16.06.2025 § 136  

300/11.00.00/2025  

Valmistelija kaavoituspäällikkö Timo Nenonen, puh. 044 7401410

Lausuntopyyntö

Turvallisuus- ja kemikaalivirasto, 9.5.2025 "Tukes 5959/10.03.06/2024"

Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) pyytää kaivoslain (621/2011) 37 §:n nojalla lausuntoa liitteenä olevasta kuulutusasiakirjasta.

Tukes pyytää ennen päätöksentekoa asiasta lausunnot Siilinjärven kunnalta, Pohjois-Savon ELY-keskukselta ja Pohjois-Savon liitolta.

Ennen asian ratkaisemista Tukes varaa asianosaisille tilaisuuden tehdä muistutuksia lupa-asian johdosta. Muille kuin asianosaisille Tukes varaa tilaisuuden ilmaista mielipiteensä lupaa koskevassa asiassa.

Yara Suomi Oy:n kaivosalue

Särkijärvi (Kaivoslupatunnukset KL2012:0003, KL2013:0006 ja KL2020:0002).

Kuulemisen peruste ja asian vireille tulo

Kuulemisen peruste on kaivoslain (621/2011) 52.3 §, 62 §, 108 § ja 109 §.

Siilinjärven kaivosta koskevat päätökset, joissa on edellytetty lupamääräysten tarkistamista yhdellä kertaa 1.6.2024 koskien kaikkia kaivos- ja apualueita:

• Kaivosviranomaisen päätös (lupamääräykset) yleisten ja yksityisten etujen turvaamiseksi annettavista määräyksistä Särkijärvi -kaivospiirille 30.6.2014
• Kaivosviranomaisen päätöksessä 19.8.2014 annetut lupamääräykset (kaivosalueiden laajentaminen)
• Kaivosviranomaisen päätöksessä 5.6.2020 annetut lupamääräykset (kaivosalueiden laajentaminen ja apualueen perustaminen)

Lupamääräysten tarkistamisasia on laitettu vireille 24.5.2024, kun Tukes on pyytänyt kaivosyhtiöltä tarpeelliset selvitykset ottaen huomioon kaivoslakiin 1.6.2023 tehdyt muutokset (505/2023). Kaivosyhtiö on 19.11.2024 toimittanut Tukesille vaaditut selvitykset.

Kaivosyhtiö on toimittanut kuulutusasiakirjan liitteenä olevan selvityksen yleisten ja yksityisten etujen turvaamisesta sekä vakuuslaskelman kaivosluvan tarkistamista varten. Kaivosyhtiö on esittänyt uudeksi vakuudeksi 1 924 856 euroa (alv 25,5 %).

Jatkotoimet

Kaivosyhtiölle ja muille asianosaisille varataan tilaisuus selityksen antamiseen sellaisista lausunnoissa ja muistutuksissa esitetyistä vaatimuksista ja selvityksistä, jotka saattavat vaikuttaa asian ratkaisuun. Selityksen johdosta asianosaisille on varattava tilaisuus vastaselityksen antamiseen, jos selitys saattaa vaikuttaa asian ratkaisuun.

Lausunnon liitteinä

1. Lausuntopyyntö
2. Kuulutusasiakirja Yaran kaivosluvassa annettavien sekä yleisten ja yksityisten etujen turvaamiseksi tarpeellisten määräysten tarkistamisesta
3. Kuulutusasiakirjan liitteet

Päätöksen vaikutusten ennakkoarviointi: neutraali

Päätösehdotus Kunnanhallituksella ei ole huomautettavaa kaivosluvan lupamääräysten tarkistamiseksi esitettyyn kuulutusasiakirjaan ja sen liitteisiin.

Päätös Kaavoituspäällikkö Timo Nenonen oli kokouksessa asiantuntijana asian käsittelyn aikana klo 14.36-14.57.

Keskustelun aikana Ulla Santti ehdotti asian palauttamista uudelleen valmisteltavaksi.

Katariina Syväys ja Maria Aropelto kannattivat Ulla Santin tekemää ehdotusta.

Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi tehdyn ehdotuksen ja kannatuksen. Puheenjohtajan esityksestä päätetiin suorittaa asiassa äänestys sähköisen kokousjärjestelmän kautta siten, että ne, kannattavat asian käsittelyn jatkamista äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Ulla Santin tekemää, kannatettua asian palauttamista koskevaa ehdotusta äänestävät EI.

Suoritetussa äänestyksessä annettiin 6 JAA-ääntä ja 3 EI-ääntä. Äänestysluettelo pykälän liitteenä.

Kunnanhallitus päätti siten jatkaa asian käsittelyä.

Keskustelun aikana Kari Ojala teki kunnanjohtajan pohjaehdotuksesta poikkeavan muutosehdotuksen, joka kuului: "Siilinjärven kunnanhallitus katsoo, että Yaran esittämät toimenpiteet ja niihin esitetyt vakuussummat eivät ole riittäviä varmistamaan kaivosalueen turvallisuuden kaivostoiminnan lakattua. Toimenpiteitä ja vakuussummia määritettäessä erityisesti tulee kiinnittää huomiota turvallisuusrakenteiden ja turvajärjestelyjen mahdollisesti pitkäaikaiseen, jopa vuosikymmeniä kestävään ylläpitoon ja niistä aiheutuviin kustannuksiin."

Katariina Syväys kannatti Kari Ojalan tekemää, muutettua päätösehdotusta.

Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi tehdyn ehdotuksen ja kannatuksen. Puheenjohtaja tiedusteli kunnanhallituksen jäseniltä, voidaanko asia hyväksyä yksimielisesti. Kukaan jäsenistä ei vastustanut asian hyväksymistä yksimielisesti.
____

Kunnanhallitus päätti siten hyväksyä Kari Ojalan tekemän, muutetun päätösehdotuksen yksimielisesti.