Viranomaislautakunta
Pöytäkirja 19.12.2023/Pykälä 59

Viranomaislautakunta 19.12.2023 § 59  

614/11.00.01/2023  

Valmistelija ympäristönsuojelupäällikkö Matti Nousiainen, puh. 044 740 1422

Ympäristönsuojelulain (527/2014) 168 § mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on laadittava alueelleen lain mukaista säännöllistä valvontaa varten suunnitelma (valvontasuunnitelma). Valvontasuunnitelmassa on oltava tiedot alueen ympäristöoloista ja pilaantumisen vaaraa aiheuttavista toiminnoista sekä käytettävissä olevista valvonnan voimavaroista ja keinoista. Suunnitelmassa on kuvattava valvonnan järjestämisen ja riskinarvioinnin perusteet ja valvonnasta vastaavien viranomaisten yhteistyö. Valvontasuunnitelma on tarkistettava säännöllisesti.

Jätelain 124 §:n mukaan toimivaltaisen valvontaviranomaisen on määräajoin asianmukaisesti tarkastettava sellaiset laitokset ja yritykset, joiden toiminnassa harjoitetaan jätteen laitos- tai ammattimaista käsittelyä, syntyy vaarallista jätettä tai harjoitetaan jätteen ammattimaista kuljettamista tai keräystä. Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on laadittava 100 §:ssä tarkoitetun jätteen ammattimaisen keräyksen valvontaa varten suunnitelma. Edellä tarkoitettujen suunnitelmien, jotka viranomainen voi yhdistää ympäristönsuojelulain 168 §:ssa tarkoitettuun valvontaohjelmaan, tulee perustua arviointiin jätteistä ja niiden jätehuollosta aiheutuvista riskeistä ja ympäristövaikutuksista.

Merenkulun ympäristönsuojelulain (1672/2009) 5 §:n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen valvoo erityisesti huvivenesatamien jätehuoltoa ja huviveneistä peräisin olevien jätteiden vastaanottoa.

Ympäristönsuojelulain 168 §:n perusteella valvontaviranomaisen tulee pitää huoli siitä, että ympäristölainsäädännön säännösten ja määräysten valvonta on laadukasta, säännöllistä ja tehokasta. Valvonnan tulee perustua ympäristöriskien arviointiin ja sen tulee olla suunnitelmallista niin, että siinä otetaan huomioon organisaation kaikki ympäristövalvonnan tehtävät.

Viranomaislautakunta hyväksyi 19.1.2021 ympäristönsuojelun valvontasuunnitelman vuosille 2021 - 2023. Suunnitelmaan sisältyvä toimialakohtainen riskinarviointi laadittiin yhteistyössä Pohjois-Savon kuntien ympäristönsuojelun viranhaltijoiden kanssa. Suunnitelma on tarpeen tarkastaa ja päivittää ympöäristönsuojelulain 168 §:n mukaisesti. Toimialakohtainen riskinarviointi (riskipisteytys) on tarkasteltu yhteistyössä Pohjois-Savon kuntien ympäristönsuojelun viranhaltijoiden kanssa. Valvontasuunnitelmaluonnos ja toimialakohtainen riskinarviointitaulukko ovat liitteenä.

Päätöksen vaikutusten ennakkoarviointi: Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen keskeiseen viranomaistyöhön kuuluvat valvontatehtävät ovat osaltaan tukemassa elinvoimaista ympäristöä kunnassa.

Ympäristönsuojelupäällikön päätösehdotus

 Viranomaislautakunta asettaa luonnoksen ympäristönsuojelun valvontasuunnitelmasta nähtäville kunnan internetsivuille ja varaa hallintolain 34 ja 41 §:iin perustuen mahdollisuuden esittää mielipiteitä luonnoksesta. Lautakunta tiedottaa asiasta kunnan internet- ja facebook-sivuilla. Saadun palautteen pohjalta lautakunta laatii kunnan ympäristönsuojelun vuosien 2024 - 2026 valvontasuunnitelman.

Päätös Hyväksyttiin.

__________