Hyvinvointijaos
Pöytäkirja 20.10.2026/Pykälä 37

Hyvinvointijaos 20.10.2026 § 37  

565/02.03.01/2026  

Valmistelija hyvinvointikoordinaattori Eliisa Girsén, puh. 044 740 1123

Siilinjärven kunta on myöntänyt yhdistyksille kiinteistöveroavustusta osana kunnan avustusjärjestelmää. Avustuksen tarkoituksena on tukea sellaisten yhdistysten toimintaa, jotka ylläpitävät toimintaansa varten kiinteistöjä ja tuottavat toiminnallaan hyvinvointia, osallisuutta, harrastusmahdollisuuksia ja yhteisöllisyyttä kuntalaisille.

Kunnan avustusohjetta ollaan parhaillaan päivittämässä. Samanaikaisesti kunnan taloudellinen tilanne ja käytettävissä olevien avustusmäärärahojen väheneminen edellyttävät avustusmuotojen ja niiden vaikuttavuuden kriittistä tarkastelua. Tarkastelun tavoitteena on varmistaa, että käytettävissä olevat määrärahat kohdentuvat mahdollisimman tarkoituksenmukaisesti ja tuottavat mahdollisimman laajaa hyötyä kuntalaisille.

Kiinteistöveroavustuksen osalta on tarpeen arvioida, onko avustusmuoto edelleen tarkoituksenmukainen vai saavutettaisiinko avustuksille asetetut tavoitteet paremmin kohdentamalla määräraha hyvinvointiavustuksina jaettavaksi. Hyvinvointiavustuksilla voidaan tukea suoraan kuntalaisten hyvinvointia, osallisuutta, terveyttä ja yhteisöllisyyttä edistävää toimintaa.

Päätösten vaikutusten ennakkoarvioinnin perusteella kiinteistöveroavustuksen lakkauttamisella olisi pääosin kielteisiä vaikutuksia. Avustuksen poistuminen voisi nostaa järjestöjen ylläpitämien tilojen käyttö- ja harrastusmaksuja, heikentää palvelujen saatavuutta sekä vaikeuttaa kylätalojen ja muiden yhteisöllisten kokoontumispaikkojen toimintaa. Tämä voisi heikentää kuntalaisten liikkumis- ja osallistumismahdollisuuksia, kylien yhteisöllisyyttä sekä järjestöjen toimintaedellytyksiä ja yhteistyötä kunnan kanssa. Kylätaloilla voi lisäksi olla merkitystä poikkeusoloihin varautumisessa. Avustuksen lakkauttamisen arvioidaan voivan aiheuttaa kielteistä julkisuutta ja heikentää kuntakuvaa. Myönteisenä vaikutuksena kunnan avustusten käsittelyyn liittyvä hallinnollinen työ vähenisi. Kunnalle ei kuitenkaan syntyisi menosäästöä, jos nykyinen 10 000 euron vuosittainen määräraha jaettaisiin jatkossa muina avustuksina. Vaikutusten laajuutta ja toteutumisen todennäköisyyttä on vaikea arvioida, mutta kokonaisuutena kielteiset vaikutukset arvioidaan myönteisiä vaikutuksia merkittävämmiksi.

Hyvinvointijaos käy asiasta keskustelun ja linjaa, jatketaanko kiinteistöveroavustuksen myöntämistä nykyisellään vai valmistellaanko avustusmuodon lakkauttaminen siten, että siihen varattu määräraha siirretään osaksi hyvinvointiavustuksia.

Päätöksen vaikutusten ennakkoarviointi: Kiinteistöveroavustuksen lakkauttamisella on voi olla monenlaisia negatiivisia vaikutuksia järjestöjen toimintaan. Niiden laajuutta ja toteutumisen todennäköisyyttä on haastavaa arvioida. Kielteisten vaikutusten on kuitenkin arvioitu olevan merkittävämpiä kuin positiivisten vaikutusten. Lisäksi menosäästöjä ei tule, koska kiinteistöveroavustus on tarkoitus jakaa muihin avustusmuotoihin. Kiinteistöveroavustuksen jakoperusteita on mahdollista tarkastella avustussäännön päivityksen yhteydessä.

Päätösehdotus

Päätös