Viranomaislautakunta
Pöytäkirja 18.08.2026/Pykälä 45

Viranomaislautakunta 18.08.2026 § 45  

55/00.01.03/2026  

Valmistelija rakennusvalvontapäällikkö Kari Nuutinen, puh. 044 740 1431 ja ympäristönsuojelupäällikkö Matti Nousiainen, puh. 044 740 1422

Valtuusto on hyväksynyt vuoden 2025 arviointikertomuksen kokouksessaan 15.6.2026 § 17. Lautakuntien tulee käsitellä arviointikertomuksessa esitetyt havainnot, kysymykset ja suositukset sekä antaa niistä vastauksensa kunnanhallitukselle 25.9.2026 mennessä. Kunnanhallituksen käsittelyn jälkeen vastaukset tulee toimittaa tiedoksi valtuustolle ja tarkastuslautakunnalle.

Arviointikertomuksessa on esitetty rakennusvalvonta- ja ympäristönsuojelu -tulosalueiden palveluihin kohdistuvia kysymyksiä. Päätösehdotuksessa arviointikertomuksessa olevat kysymykset on esitetty paksunnetulla fontilla.

Päätöksen vaikutusten ennakkoarviointi: Kysymyksessä on tapahtuneen toiminnan arviointi, joten ei ole tarpeen tehdä vaikutusten ennakkoarviointia.

Päätösehdotus

Tavoitetta 1.2. Ajasta ja paikasta riippumattomat palvelut ovat kuntalaisten käytössä koskien, toimivatko jo olemassa olevat sähköiset palvelujärjestelmät kokonaisuudessaan? Esim. ovatko rakennuslupa-asiakirjat nähtävillä verkossa?

Rakennusvalvonnan sähköinen asiointipalvelu toimii kokonaisuudessaan. Lupahakemus voidaan jättää sähköisesti ajasta ja paikasta riippumatta. Hakemus käsitellään asiointipalvelun sähköisellä alustalla ja kaikki kommunikaatio asiakkaan kanssa on mahdollista käydä asiointipalvelussa. Luvanhakijat näkevät omat lupa-asiakirjat sähköisessä asiointipalvelussa.

Päätökset liitteineen arkistoidaan sähköisesti Dynasty-asiakirjahallintaan.

Ympäristönsuojelussa sähköinen asiointipalvelu toimii periaatteessa kokonaisuudessaan. Kaikki lupa- ja ilmoitusasiat voidaan laittaa vireille sähköisen asiointipalvelun kautta. Tavanomaisimmat asioinnit on nimetty asiointipalvelussa. Muutkin harvemmin vireille tulevat asioinnit (mm. vesilain mukaiset ojitusasiat sekä maasto- ja vesiliikennelain mukaiset lupa-asiat) voidaan laittaa vireille sähköisen asioinnin kautta, mutta niille ei ole nimettyjä asiointeja, vaan ovat luokassa ”Ympäristönsuojelun muu lupa”.

Kaikki kuulutettavat lupahakemusasiakirjat ja päätökset ovat nähtävillä verkossa nähtävilläpitoajan.

Tavoitteena 1.2. Sähköisten palveluiden lisääminen on ollut rakennetun ympäristön tietojärjestelmän (RYTJ) käyttöönotto. Miksi käyttöönotto on siirtynyt?

Laki rakennetun ympäristön tietojärjestelmästä (431/2023) tuli voimaan 1.1.2024. Tähän liittyvä RYHTI-hanke on ympäristöministeriön ja Suomen ympäristökeskuksen (Syke) johtama digitaalinen uudistushanke, jonka tarkoituksena on kerätä koko maan kaavoitus- ja rakennuslupatiedot yhteen valtakunnalliseen järjestelmään. Hankkeessa on opastettu kuntia ja tehty kuntakohtaisia toimenpidesuunnitelmia lain velvoitteen täyttämiseksi. Siirtymäaikaa järjestelmän käyttöönottoon on 1.1.2029 saakka. Rakennusvalvontasovelluksen ja sähköisen lupa-asiointipalvelun toimittaja Trimble on myös mukana tietojärjestelmien kumppanuustestauksessa, jossa tietojen siirtämistä yhteiseen tietojärjestelmään on testattu toimintavuoden aikana. Rakennusvalvonnalla ei ole mahdollisuutta siirtyä RYTJ:n käyttöön ennen kuin rakennusvalvontaohjelmisto on päivitetty tähän käyttöön soveltuvaksi. Ohjelmistopäivityksestä aiheutuvaa kustannusta esitetään vuoden 2027 talousarvioon. Kustannuksiin haetaan myös valtion avustusta. Tavoitteena nyt on, RYTJ on käyttöönotettu viimeistään vuoden 2028 aikana.

Tavoitetta 3.1. koskien, millä toimenpiteillä päästään vuoden 2025 ilmastobudjetin tavoitteiden toteutumiseen?

Ilmastobudjetissa 2025 on esitetty ilmastopäästöjen vähentämistavoitteet ja kunnan omat toimenpiteet vuoden 2021 ilmasto-ohjelmassa hyväksyttyyn tavoitteeseen perustuen. Tavoitteena on ollut, että ilmastotyö juurtuu osaksi kunnan perustoimintaa ja vähentää kasvihuonekaasujen päästöjä noin 60 % vuoden 2005 tasosta vuoteen 2035 mennessä. Ilmastobudjetissa on laskettu kullekkin vuodelle päästöbudjetti lineaarisen päästöjen vähentämisen mukaisesti. Kunnan toimenpiteet on esitetty vuoden 2021 ilmasto-ohjelmassa ja vuonna 2020 hyväksytyssä resurssiviisausohjelmassa. Tärkeimpiä kunnan toimenpiteitä ovat olleet muun muassa fossiilisen energian käytön huomattava vähentäminen lämmityksesässä ja liikennevälineissä, oma aurinkosähköenergian tuotanto, joukkoliikenteen edistäminen, rakennusten energiatehokkuuden parantaminen sekä ruokahävikin vähentäminen kunnan järjestämässä joukkoruokailussa. Kunnan ilmastotyötä on tehty ns. SISU-hankkeesssa vuosina 2023-2026.

Siilinjärvellä suurimmat ilmastopäästöt ovat tieliikenteestä, työkoneista ja maataloudesta, joihin kunnan toimenpiteillä voidaan vaikuttaa vain välillisesti. Vuoden 2024 ilmastobudjettiin ei päästy. koska em. sektorien joillakin osa-alueilla tapahtui päästöjen nousua. Ilmastopäästöjä seurataan SYKEn laskentaan perustuen (https://paastot.hiilineutraalisuomi.fi/). Vuoden 2025 ilmastobudjettiin emme enää voi vaikuttaa.

Jatkossa ilmastotavoitteisiin pääsemistä toteutetaan kunnanvaltuuston 15.6.2026 hyväksymän päivitetyn ilmasto- ja resurssiviisausohjelman toimenpiteiden avulla. Ohjelmassa on hiukan kiristetty kunnan ilmastotavoitteita. Ohjelmassa on esitetty tavoitteita ja tarvittavia toimenpiteitä suuremmalla tarkkuudella kuin edellisissä ohjelmissa. Lisäksi toimenpiteissä on mm.  yritysyhteistyön lisäämistä ilmasto- ja resurssiviisaustoimissa (ilmastokumppanuusmalli & sidosryhmien ilmastoverkosto), joiden avulla voidaan välillisesti vaikuttaa päästöihin. Työn tulokset näkyvät toki vasta viiveellä.  Vuoden 2027 ilmastobudjetti laaditaan näiden tavoitteiden mukaisesti. Kunta on mukana alueellisessa ilmastohankkeessa (Systemaattisen ilmastotyön ja sopeutumisen vahvistaminen kunnissa (SISUKAS) -hanke) vuosina 2026-2028.  

Päätös