Sivistyslautakunta
Esityslista 21.04.2026/Asianro 33

Sivistyslautakunta 21.04.2026    

108/12.00.02/2026  

Valmistelija sivistysjohtaja Antti Jokikokko, p. 044 740 1301

Merkittävin tekijä arvioitaessa lukion tuntikehyksen tarvetta on

opiskelijamäärä. Toisen asteen koulutuksen yhteishaku on päättynyt

24.3.2026. Yhteishaun lopulliset tulokset varmistuvat kesän 2026 aikana,

mutta jo nyt voidaan arvioida lukion aloittavien opiskelijoiden määrä

elokuussa 2026 sekä koko lukion opiskelijamäärää. 

Tämänhetkisen arvion mukaan syksyllä 2026 lukio-opinnot aloittaa 110

opiskelijaa. Lukion kokonaisopiskelijamääräksi arvioidaan noin 310 opiskelijaa. Syksyllä 2025 varsinaisia opiskelijoita oli 252 ja neljä aineopiskelijaa (tilanne 20.9.2025). 

Lukuvuoden 2025–26 osalta sivistyslautakunta teki kaksi päätöstä lukion

tuntikehyksestä. Huhtikuussa 2025 tehdyssä päätöksessä opiskelijamäärä

oli arvioitu liian pieneksi ja päätöstä muutettiin elokuussa 2025. Sivistyslautakunnan päätöksen 15.04.2025 § 29 mukaan lukion tuntikehys

on enintään 365 tuntia lukuvuonna 2025–26. Tämä tuntikehys perustui

oletukseen, että lukion opiskelijamäärä olisi ollut 234 opiskelijaa. Todellisen opiskelijamäärän selvittyä sivistyslautakunta teki uuden päätöksen lukion tuntikehyksestä (19.8.2025 § 66). Tämän päätöksen mukaan lukion tuntikehys on enintään 370 tuntia lukuvuonna 2025–26.

Lukion tuntikehyksen suuruus on ollut aikaisempina lukuvuosina seuraava:  - Lukuvuosi 2021–22 tuntikehys 439 tuntia (1,59 tuntia/opiskelija) 

- Lukuvuosi 2022–23 tuntikehys 408 tuntia (1,77 tuntia/opiskelija), jota ei

ole käytetty kokonaan. 

- Lukuvuosi 2023–24 tuntikehys 360 tuntia (1,69 tuntia/opiskelija) 

- Lukuvuosi 2024–25 tuntikehys 360 tuntia (1,63 tuntia/opiskelija).

- Lukuvuosi 2025–26 tuntikehys 370 tuntia (1,47 tuntia/opiskelija)

Opiskelijamäärän lisäksi tuntikehykseen vaikuttaa erityisopetuksen tarve,

joka on merkittävästi kasvanut lukiossa. Oppivelvollisuusiän nousemisen

takia lukioon hakeutuu opiskelijoita, jotka aikaisemmin eivät olisi

hakeutuneet lukioon. Lukiolakia on muutettu 1.8.2025 alkaen niin, että

lukion opiskelijalle tulee aikaisempaa laajempi oikeus erityisopetukseen ja

oppimisen tukeen.   

Oppituntien lisäksi lukion tuntikehys pitää sisällään virkaehtosopimuksen

(OVTES) mukaiset demokorvaukset ja lukioresurssin. OVTES muuttui

1.8.2025 alkaen niin, että ylioppilaskirjoitusten alustavaa korjaamista ei

jatkossa korvata lukioresurssista. Muutos pienensi lukioresurssin

suuruutta ja vaikutti näin ollen tarvittaviin tunteihin vähentävästi. 

Sivistysjohtaja ja lukion rehtori ovat yhteistyössä tehneet esityksen lukion

tuntikehykseksi lukuvuodelle 2026–27. Tämän esityksen mukaan lukion

tuntikehys on 441 vuosiviikkotuntia (1,42 tuntia/opiskelija). Tällä

tuntikehyksellä pystytään tarjoamaan aikaisemman laajuinen valinnaisten

kurssien määrä, pitämään pakollisten kurssien ryhmäkoko nykyisellään ja järjestämään lakisääteinen erityisopetus ja oppimisen tuki.

Lukion talousarvio vuodelle 2026 on laadittu oletukselle, että syksyllä 2026 lukiossa on 270 opiskelijaa ja lukion tuntikehys on 370 tuntia. Näin ollen tuntikehysesitys ei ole talousarvion mukainen. Yhden tunnin hinta sivukuluineen on lukiossa noin 170 €/kk. Esitys ylittää talousarvion tunnit 71 tunnilla, joka tarkoittaa syksyn osalta ylitystä noin 48 000 €. On kuitenkin huomioitava, että kunta saa jokaisesta lukiolaisesta valtionosuutta 8 497,25 €/vuosi. Talousarvion ylittävistä opiskelijoista kunta saa valtionosuutta syksyn aikana noin 140 000 euroa. Eli tuntikehyksen kasvamisen kustannukset saadaan katettua kasvavalla valtionosuudella.    

Päätöksen vaikutusten ennakkoarviointi: Esitetyn tuntikehyksen turvin pystytään järjestämään opetus määräysten mukaisesti, tarjoamaan opiskelijoille kohtuullisen laaja valinnaisten kurssien valikoima sekä järjestämään lakisääteinen erityisopetus ja oppimisen tuki. Tuntikehys kasvaa merkittävästi edellisestä lukuvuodesta, koska opiskelijamäärä kasvaa. Kasvavat kustannukset voidaan kattaa lukiolaisista saatavalla valtionosuudella.

Päätösehdotus

Päätös