Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 17.06.2025/Pykälä 53

Sivistyslautakunta 17.06.2025 § 53  

564/00.01.02/2024  

Valmistelija sivistysjohtaja Antti Jokikokko, puh. 044 740 1301

Kuntalain 92 §:ssä säädetyllä otto-oikeudella tarkoitetaan toimielimen oikeutta ottaa käsiteltäväkseen asia, jossa alempi viranomainen (esim. viranhaltija) on tehnyt päätöksen. Otto-oikeuden käyttäminen merkitsee sitä, että alemman viranomaisen käsittelemä asia siirtyy kokonaan lautakunnan käsiteltäväksi. Alemman viranomaisen tekemät ratkaisut eivät millään tavalla sido lautakuntaa. Lautakunnalla on asiaa käsitellessään sama toimivalta kuin alemmalla viranomaisella on ollut. Se on velvollinen tekemään asiassa päätöksen. Käsiteltäväksi otetussa asiassa voidaan tehdä uusi päätös, aiemmin tehty päätös voidaan pitää voimassa, kumota tai muuttaa taikka asia voidaan palauttaa päätöksen tehneen viranomaisen käsiteltäväksi.

Otto-oikeuden piiriin eivät kuulu kaikki kunnassa käsiteltävät asiat. Otto-oikeuden ulkopuolelle jäävät pääsääntöisesti yksilöä koskevat päätökset, jotka tehdään kunnan lakisääteisillä tehtäväalueilla. Suurin osa sivistyspalveluissa tehtävistä viranhaltijapäätöksistä ovat sellaisia, että ne tehdään erityislainsäädännön perusteella ja niihin ei ole lautakunnalla otto-oikeutta. Tällaisia päätöksiä ovat esimerkiksi oppilaan tukea koskevat päätökset, varhaiskasvatuksen asiakaspäätökset ja oppilaan koulukuljetusta koskevat päätökset. Otto-oikeuden piiriin kuuluvia päätöksiä ovat esimerkiksi erilaiset henkilöstöön kohdistuvat päätökset ja hankinnat.

Hallintosäännön 32 §:n mukaan asian ottamisesta toimielimen käsiteltäväksi voi päättää ao. lautakunta, lautakunnan puheenjohtaja sekä palvelualuejohtaja. Kuntalain mukaan otto-oikeutta on käytettävä siinä ajassa, jossa oikaisuvaatimus päätöksestä olisi tehtävä. Hallintosäännön 33 §:n mukaan lautakunnan alaisen viranomaisen on ilmoitettava lautakunnalle tekemistään ottokelpoisista päätöksistä lukuun ottamatta sellaisia asioita tai asiaryhmiä, joista lautakunta on ilmoittanut, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Ilmoitus on tehtävä neljän päivän kuluessa päätöksen allekirjoittamisesta. Ilmoitus tehdään sähköisesti sivistyslautakunnan puheenjohtajalle ja esittelijälle (sivistysjohtaja).

Kaikki otto-oikeuden piiriin kuuluvat päätökset julkaistaan kunnan www-sivuilla kohdassa viranhaltijapäätökset. Lautakunnan jäsenet voivat seurata tätä kautta tehtyjä päätöksiä. Toimikaudella 2021-25 sivistyslautakunta päätti, että sivistyslautakunnan alaisen yksihenkilöisen viranomaisen ei tarvitse ilmoittaa sivistyslautakunnalle kuntalain nojalla siirretyistä päätöksistään, jotka koskevat seuraavia asioita/asiakokonaisuuksia:

- Hallintosäännön luvun 6 (toimivalta henkilöstöasioissa) mukainen viranhaltijan toimivalta, esimerkiksi

 - vuosiloman myöntäminen

 - virkavapauden ja työloman myöntäminen

 - palvelussuhteeseen ottaminen ja sen päättäminen

- Vahingonkorvaukset, mikäli ne eivät ylitä 1 000 euroa.

- Hankinnat, mikäli ne eivät ylitä 20 000 euroa.  

- Hallintosäännön pykälän 25 sivistyslautakunnan alaisille viranhaltijoille siirrettyä toimivaltaa koskevat kohdat.

Muista otto-oikeuskelpoisista päätöksistä on ilmoitettu vanhan hallintosäännön mukaisesti suoraan sivistyslautakunnalle lautakunnan kokouksessa.

Päätöksen vaikutusten ennakkoarviointi: Kyseessä on lautakuntatyön järjestäminen, josta ei ole

tarpeen tehdä vaikutusten ennakkoarviointia.

Päätösehdotus Sivistyslautakunta päättää alaistensa viranomaisten ottokelpoisten päätösten ilmoitusvelvollisuudesta lautakunnan puheenjohtajalle seuraavaa:

Sivistyslautakunnan alaisten viranhaltijoiden ei tarvitse ilmoittaa sivistyslautakunnalle/puheenjohtajalle kuntalain nojalla siirretyistä päätöksistään, jotka koskevat seuraavia asioita/asiakokonaisuuksia:
- Hallintosäännön luvun 6 (toimivalta henkilöstöasioissa) mukainen viranhaltijan toimivalta, esimerkiksi: vuosiloman myöntäminen, virkavapauden ja työloman myöntäminen, palvelussuhteeseen ottaminen ja sen päättäminen seuraavin poikkeuksin: lautakunnalle/puheenjohtajalle ilmoitetaan päätöksistä, joilla on valittu viranhaltija toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen, johon kuuluu esihenkilöasema.
- Vahingonkorvaukset, mikäli ne eivät ylitä 1 000 euroa.
- Hankinnat, mikäli ne eivät ylitä 20 000 euroa.
- Hallintosäännön pykälän 25 sivistyslautakunnan alaisille viranhaltijoille siirrettyä toimivaltaa koskevat kohdat.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin