Kunnanhallitus
Pöytäkirja 22.04.2025/Pykälä 84

Kunnanhallitus 22.04.2025 § 84  

236/00.01.02/2025  

Valmistelija digijohtaja Tiia Häsä, puh. 044 7401106

Siilinjärven kunta on ulkoistanut ICT-palvelujensa tuotannon Tiera Oy:lle vuoden 2020 syksyllä ja tuolloin on tehty puite- sekä palvelusopimukset Tiera Oy:n kanssa. Puitesopimus sekä palvelusopimus ovat tulleet voimaan 1.10.2020, sopimukset ovat määräaikaisia ja voimassa viisi vuotta. Mikäli sopijapuoli ei viimeistään 1.10.2024 ole kirjallisesti ilmoittanut haluavansa päättää sopimusta 30.9.2025, sopimus jatkuu toistaiseksi voimassa olevana irtisanomisajan ollessa kaksitoista (12) kuukautta. Puitesopimus on ylätason sopimus, jonka alla olevalla palvelusopimuksella sovitaan Tieran tarjoamien palvelujen käytöstä.

Tieran hallitus on tehnyt päätöksen pyrkiä toistaiseksi voimassa olevien sopimusten määräaikaistamiseen ja määräaikaisten sopimusten sopimuskauden pidentämiseen, jotta mahdollisesti toteutuvan hankintalakiuudistuksen haitat olisivat Tieran asiakkaille mahdollisimman vähäiset. Hankintalakiuudistuksen myötä nykyinen in-house-pohjalta tehty hankinta ei ole enää mahdollinen, vaan hankinnat on kilpailutettava. Esitetty siirtymäaika on 1.1.2026-30.6.2027, jonka aikana kilpailutukset olisi tehtävä ja toistaiseksi voimassa olevat sopimukset sanottava irti.

Hankintalain uudistuksen voimaantullessa monet toimijat joutuisivat kilpailuttamaan ICT-palvelunsa samanaikaisesti. Tässä tilanteessa pienten ja keskisuurien kuntien olisi hyvin vaikea saada kilpailukykyisiä tarjouksia ICT-palvelujen tuottamisesta ja riskinä on ICT-kustannusten huomattava nouseminen ja palvelutason heikkeneminen.  Sopimusmuutoksella Tiera pyrkii turvaamaan asiakkaidensa investoinnit määräaikaisilla sopimuksilla siirtymäajan yli.

Edellä mainittujen syiden lisäksi määräaikaisen sopimuksen pidentämistä puoltaa viimeisten kahden vuoden aikana tehdyt kehitysinvestoinnit Siilinjärven kunnan ympäristöön Tieran kanssa, esim. konesaliuudistus ja Tieran konesalipalveluiden käyttöönotto sekä palomuuripalvelun uudistus. Palomuuripalvelusta on tehty viiden vuoden sopimus, jolle investointi on mitoitettu. Konesalipalveluihin liittyvät kokonaisvaltaiset muutokset ovat erittäin työläitä sekä kalliita, minkä johdosta toteutetun kehitysinvestoinnin käytön odotusarvo on ollut vähintään 5-10 vuotta.

Kunta on neuvotellut Tiera Oy:n kanssa sopimustilanteesta. Neuvottelujen tuloksena puitesopimusta sekä palvelusopimusta jatkettaisiin nykyisen sisältöisenä mutta määräaikaisuus muutetaan kestämään 31.12.2030 saakka. Mikäli sopimus halutaan päättää 31.12.2030, tulee kirjallisesti ilmoittaa sopimuksen päättymisestä 31.12.2029 mennessä, muuten sopimus jatkuu toistaiseksi voimassa olevana 12 kuukauden irtisanomisajalla. Muutokset voimassa olevaan puitesopimukseen sekä palvelusopimukseen esitetään liitteissä. Muutossopimukset tulisivat voimaan 1.10.2025. Palvelusopimuksessa on määritelty, mitä muutetaan voimassa olevaan sopimukseen Tiera Oy:n ulkoistuspalveluista.

Päätöksen vaikutusten ennakkoarviointi: Uutta sopimusta ei solmita, vaan nykyistä määräaikaisuutta jatketaan. Tämän seurauksena taloudelliset, kuntalaisiin kohdistuvat ja hyvinvointiin liittyvät vaikutukset pysyvät ennallaan.

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää
1. hyväksyä Tiera Oy:n puitesopimuksen sekä palvelusopimuksen muutokset liitteinä olevien muutossopimusten mukaisesti, sekä
2. valtuuttaa talousjohtajan allekirjoittamaan sopimuksen, sekä
3. oikeuttaa talousjohtajan tekemään sopimuksiin mahdollisia teknisluontoisia korjauksia.

Päätös Hyväksyttiin päätösehdotus.
____

Digijohtaja Tiia Häsä oli kokouksessa asiantuntijana asian käsittelyn aikana klo 15.39-15.42.