Viranomaislautakunta
Pöytäkirja 19.11.2024/Pykälä 70

Viranomaislautakunta 19.11.2024 § 70  

356/11.00.00/2023  

Valmistelija ympäristönsuojelupäällikkö Matti Nousiainen, puh. 044 740 1422

Kunnanvaltuusto palautti viranomaislautakunnan valmistelemat ympäristönsuojelumääräykset uuteen valmisteluun päätöksellään 30.9.2024. Puheenvuorossa, jossa palauttamista esitettiin, viitattiin määräysten 3. luvun 11 pykälän sisältöön. Puheenvuorossa esitettiin kritiikkiä mm. lietteen levityskieltoon pohjavesialueilla, rantalaidunnusrajoitukseen uimarantojen ja uimapaikkojen läheisyydessä sekä lietteen levitysrajoitukseen vesistöjen rannoilla. Kritiikki koski määräysten sisältöä, lainmukaisuutta sekä perusteluja.

Valtuuston päätöksessä todetaan, että määräysten kokonaisuus tulee valmistella uudestaan. Tämä tarkoittaa määräysten valmisteluprosessin uusimista kokonaisuudessaan.

Kuntaliiton oppaassa ympäristönsuojelumääräysten laatimisesta on laatimisprosessia havainnollistettu seuraavalla kaaviolla:

(Lähde: Kati Ojala, Ympäristönsuojelumääräysten laatiminen, Opas kunnallisten ympäristönsuojelumääräysten valmistelijoille ja päättäjille, Kuntaliitto 2019.)

Kaavion mukaisesti määräysten valmistelussa tulee tehdä viranomaisyhteistyötä, mikä tarkoittaa ennen kaikkea määräysten sovittamista yhteen muiden kunnallisten määräysten (jätehuoltomääräykset, rakennusjärjestys) sekä tarvittaessa myös muun lainsäädännön kuin ympäristönsuojelulain kanssa. Esimerkiksi jätehuollosta säädetään lähtökohtaisesti jätelailla, mutta määräyksissä voi olla jätteiden käsittelyyn liittyvää sääntelyä, jolloin

on tärkeää varmistaa, ettei samasta asiasta ole määrätty esimerkiksi jätehuoltomääräyksissä.

Määräyksissä tulee tuoda esille paikalliset olosuhteet ja herkät alueet, joiden pilaantumisen estämiseen määräykset ovat tarpeen. Määräysten tulee perustua ympäristönsuojelulain (527/2014) 202 §:ssä annettuun valtuutukseen ja määräykset tulee perustella.

Päätöksen vaikutusten ennakkoarviointi: -

Ympäristönsuojelupäällikön päätösehdotus

 Viranomaislautakunta päättää käynnistää kunnan ympäristönsuojelumääräysten uudelleen valmistelun. Viranhaltijat laativat määräyksistä ja määräysten perusteluista alustavan luonnoksen, joka tuodaan lautakuntaan keskusteltavaksi. Alustavasta luonnoksesta käydään tarvittavat keskustelut kunnan muiden viranomaisten kanssa. Lautakunnan evästyksen perusteella laaditaan määräysten luonnos, josta lautakunta tiedottaa ja pyytää tarvittavat lausunnot. Tiedottaminen tehdään laajasti eri sidosryhmille. Mielipiteiden ja lausuntojen perusteella lautakunta muokkaa määräykset ja niiden perustelut sekä hyväksyy sisällön ja lähettää määräykset perusteluineen kunnanhallitukseen ja -valtuustoon hyväksymiskäsittelyyn.

Alustava aikataulu on, että määräysten luonnos on valmis nykyisen lautakunnan toimikauden aikana ja määräykset viedään hyväksymiskäsittelyyn tulevalle lautakunnalle ja valtuustolle vuoden 2025 aikana.

Päätös Hyväksyttiin.

__________