Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 21.05.2024/Pykälä 34

Sivistyslautakunta 21.05.2024 § 34  

4/08.01.01/2024  

Valmistelija sivistysjohtaja Antti Jokikokko, puh. 044 740 1301

Siilinjärven esi- ja perusopetuksen oppilaiden koulukuljetukset järjestetään yleisen joukkoliikenteen ja kunnan ostaman tilausliikenteen avulla. Tilausliikennettä tarvitaan, koska yleinen joukkoliikenne ei ole kaikilta osin riittävää koulukuljetuksiin. Tilausliikenteen kustannukset ovat vuositasolla yli 800 000 euroa.

Tällä hetkellä koulukuljetusten tilausliikenne hoidetaan Sansia Oy:n kilpailuttamien sopimusten pohjalta. Sopimukset liikennöitsijöiden kanssa ovat astuneet voimaan 1.8.2021. Sopimukset on tehty toistaiseksi voimassa olevana ja niissä on kuuden kuukauden irtisanomisaika.

Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksissa annetussa laissa (jäljempänä hankintalaki) ei ole hankintasopimuksen voimassaoloaikaa koskevia säännöksiä. Hankintalain 2 §:n 1 momentin mukaan hankintayksikön on käytettävä hyväksi olemassa olevat kilpailuolosuhteet, kohdeltava hankintamenettelyn osallistujia tasapuolisesti ja syrjimättä sekä toimittava avoimesti ja suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen. Markkinaoikeus on linjannut, että hankintayksikkö ei voi tehdä voimassaoloajaltaan rajoittamattoman pitkiä hankintasopimuksia rikkomatta hankintalaissa säädettyä velvoitetta kilpailuttaa hankintansa. Käytännössä markkinaoikeuden linjausta on tulkittu niin, että toistaiseksi voimassa olevien hankintasopimusten maksimikesto on noin neljä vuotta. Siilinjärven koulukuljetusten osalta tämä tarkoittaa sitä, että lukuvuosi 2024-25 voidaan vielä liikennöidä nykyisten sopimusten pohjalta. Näin ollen kunnan tarvitsemat koulukuljetukset tulee kilpailuttaa niin, että uudet sopimukset astuvat voimaan 1.8.2025.

Päätöksen vaikutusten ennakkoarviointi: Koulukuljetusten säännöllisellä kilpailutuksella varmistetaan se, että kaikki liikennöitsijät tulevat huomioiduiksi ja varmistetaan kunnan näkökulmasta kustannustehokkaat koulukuljetukset.

Päätösehdotus Sivistyslautakunta päättää, että Siilinjärven kunta antaa Sansia Oy:lle toimeksiannon kilpailuttaa koulukuljetukset. Uusi sopimuskausi alkaa 1.8.2025.

Päätös Hyväksyttiin