Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 12.03.2024/Pykälä 14

Sivistyslautakunta 12.03.2024 § 14  

204/12.00.02/2022  

Valmistelija sivistysjohtaja Antti Jokikokko, puh. 044 740 1301

Tarvittavan tuntikehyksen suuruuteen vaikuttaa oppilasmäärä, perusopetusryhmien lukumäärä ja tuen oppilaiden määrä (erityisopetuksen tuntikehys). Syksyllä 2023 (tilanne 20.9.) perusopetuksessa oli oppilaita 2781 ja maahanmuuttajien perusopetukseen valmistavassa opetuksessa 6 oppilasta. Tämänhetkisen ennusteen mukaan oppilasmäärä tulee pienenemään syksyllä 2024 noin 35 oppilaalla (arvioitu oppilasmäärä 2746). Talousarviossa arvioitiin, että oppilasmäärä kääntyy laskuun ja oppilaita on 2736 lukuvuonna 2024-25. Talousarvio on laadittu tämän oppilasmäärän mukaisesti. Kun oppilasmäärä on arvioitua suurempi, aiheuttaa tämä haastetta opetuksen järjestämiseen talousarviossa varatulla määrärahalla. Tuntikehysesitys on tehty talousarviomäärärahojen puitteissa. Tuntikehysesitys on noin 10 tuntia pienempi, kuin talousarviossa varatut määrärahat. Tällä on varauduttu tehtävään talousarviomuutokseen.  

Tuntikehysesitys pohjautuu laskelmaan, jossa yleisopetuksen tuntikehys on tulevana lukuvuonna 4061,5 vuosiviikkotuntia ja erityisopetuksen tuntikehys 766 vuosiviikkotuntia. Kuluvan lukuvuoden osalta yleisopetuksen tuntikehys on ollut 4079 tuntia ja erityisopetuksen 768 tuntia.

Yleisopetuksen tuntikehystä pienentää perusopetusryhmien lukumäärän väheneminen. Yhteensä perusopetusryhmät vähenevät kahdella. Vähennystä tapahtuu Siilinlahden, Toivalan ja Kasurilan kouluissa. Vuorelassa perusopetusryhmien määrä kasvaa yhdellä. Yläkoulujen osalta syksyllä 2024 tulee voimaan tuntijakoasetuksen muutos, jonka seurauksena yläkoulussa annettavan opetuksen määrä kasvaa. Sivistyslautakunta on päättänyt yläkoulujen uudesta tuntijaosta kokouksessaan 16.5.2023 § 36. Tuntijakoasetuksen muutos lisäisi yläkoulujen tuntikehystä 31 tuntia, mutta talousarvio ja tuleva muutostalousarvio eivät mahdollista lisäyksen täysimääräistä viemistä tuntikehykseen.

JOPO-luokalle ja OIVA Tarinan erityisryhmälle on tuntikehysesityksessä aikaisemman suuruinen oma tuntikehys. Lisäksi tuntikehysesitys sisältää kohdentamattoman kehyksen perusopetuksessa olevien maahanmuuttajataustaisten oppilaiden suomi toisena kielenä-opetukseen ja tukiopetukseen. Koulutuksenjärjestäjä saa näihin tunteihin ylimääräistä valtionavustusta. Näiden tuntien kohdentamisesta päättää sivistysjohtaja sen mukaan, missä kouluissa on maahanmuuttajataustaisia oppilaita.

Esityksessä yleisopetuksen tunnit on laskettu kaikille kouluille samoilla periaatteilla. Tuntimäärässä on huomioitu perusopetusryhmien lukumäärä ja niiden tarvitsemat tunnit sekä jakotunnit. Jakotunnit on määritetty kaikille kouluille vuosiluokan koon mukaan laskennallisesti.

Alakouluissa luokkamuotoista erityisopetusta annetaan Hamulan (3 luokkaa), Vuorelan (3 luokkaa) ja Siilinlahden koulussa (4 luokkaa, lisäksi 4 S-luokkaa). Tämä nostaa näiden koulujen erityisopetuksen tuntikehystä. Alakoulujen laaja-alainen erityisopetusresurssi ja yläkoulujen erityisopetusresurssi on määritetty koulujen oppilasmäärän ja tuen oppilaiden (tehostettu ja erityinen tuki) suhteessa. Esitys perusopetuksen tuntikehykseksi lukuvuodeksi 2024-25 on liitteenä.

Päätöksen vaikutusten ennakkoarviointi: Tuntikehysesityksessä on huomioitu oppilasmäärän arvioitu väheneminen, mikä pienentää tuntikehystä. Tuntikehysesityksen mukaisilla tunneilla pystytään toteuttamaan lakisääteinen perusopetus, mutta se ei mahdollista esimerkiksi erityisopetuksen lisäämistä tai ryhmäkokojen pienentämistä.

Päätösehdotus Sivistyslautakunta päättää perusopetuksen lukuvuoden 2024-25 tuntikehyksen liitteen mukaisesti.

Päätös Hyväksyttiin