Kunnanhallitus
Pöytäkirja 22.01.2024/Pykälä 10

Kunnanhallitus 22.01.2024 § 10  

42/04.03.01/2024  

Valmistelija maahanmuuttajien koordinaattori Laura Muona, puh. 044 740 1235 ja henkilöstöjohtaja Tiina Veijola, puh. 044 740 1201

Siilinjärvellä ei ole ollut omana toimintana pysyviä maahanmuuttopalveluita. Siilinjärven kunta aloitti kuntamallin mukaiset maahanmuuttopalvelut Venäjän aloittaessa hyökkäyssodan Ukrainaan 2022 ja solmi sopimuksen Kuopion vastaanottokeskuksen kanssa kuntamallin mukaisesta toiminnasta. Kunta tuotti tilapäistä suojelua hakeville ja saaville ukrainalaisille henkilöille vastaanottopalveluun kuuluvia majoitus-, neuvonta- ja ohjauspalveluita. EU:n laatima tilapäisen suojelun direktiivi on voimassa ajalla 4.3.2022-4.3.2025. Kunta sai korvausta vastaanottokeskukselta vastaanottopalveluiden tuottamisesta 1.5.2022-31.12.2023. Kuntamalli päättyi maahanmuuttoviraston päätöksellä 31.12.2023.*

Siilinjärvellä on pääasiassa ukrainalaisia maahanmuuttajia. Tilapäistä suojelua saavat ukrainalaiset ovat voineet saada kotikunnan, jos heillä on suomalainen henkilötunnus, vähintään vuoden voimassa ollut oleskelulupa ja he ovat oleskelleet Suomessa vuoden tai muut kotikunnan saamisen ehdot täyttyvät. Tällä hetkellä Siilinjärvellä on 123 kotikunnan saanutta ukrainalaista, ja lisäksi 40 vastaanottopalveluissa /yksityismajoituksessa olevaa, jotka voivat halutessaan hakea kotikuntaa.

681/2023 Laki kotoutumisen edistämisestä, 61 § Laskennallinen korvaus kunnalle

Muulle kuin Ahvenanmaan maakuntaan kuuluvalle kunnalle maksetaan valtion varoista laskennallista korvausta 2 §:n 3 ja 4 momentissa tarkoitettujen henkilöiden vastaanottamisesta, heidän osaamisensa ja kotoutumisen palvelutarpeensa arvioinnista, kotoutumissuunnitelman laatimisesta, ohjauksesta ja neuvonnasta sekä monikielisen yhteiskuntaorientaation, kotoutumiskoulutuksen, tulkitsemisen ja muiden kotoutumista edistävien palveluiden järjestämisestä.

Kotoutumislakia on muutettu 1.3.2023 alkaen, jotta tilapäistä suojelua saavien kotoutumista edistävät palvelut voidaan turvata ja kunnat ja hyvinvointialueet saavat korvauksia palveluiden järjestämisestä. Laskennallinen korvaus maksetaan kunnalle kotoutumislain 2 §:n 2 ja 3 momentissa tarkoitetun henkilön ohjauksesta, neuvonnasta ja muusta kotoutumista tukevan toiminnan järjestämisestä.

Laskennallisia korvauksia maksetaan seuraavasti: Alle 7-vuotiasta kunta saa 541,91 €/kk ja yli 7-vuotiaista 162,9 €/kk. Tällä hetkellä kunta saa korvauksia 123 henkilöstä. Laskennallista korvausta maksetaan kolmen vuoden ajan. Lisäksi on mahdollista hakea erillisiä korvauksia mm. tulkkauskustannuksia ja muista erityisissä kustannuksissa, joita voi syntyä esim. varhaiskasvatuksessa tai perusopetuksessa. Kunnalle aiheutuneiden kustannusten korvaamisen edellytyksenä on, että kunta laatii kunnan kotouttamisohjelman ja tekee kotoutumislain mukaisen sopimuksen kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä ELY-keskuksen kanssa. Siilinjärven kunnan kotouttamisohjelma on vielä keskeneräinen ja se valmistuu monialaisena yhteistyönä.

Päätöksen vaikutusten ennakkoarviointi: Maahanmuuttajien kotouttamispalvelut turvataan Siilinjärvellä asuville maahanmuuttajille.

Päätösehdotus Siilinjärven kunnassa jatketaan maahanmuuttopalveluita enintään tilapäisen direktiivin voimassaolon ajaksi turvaamaan laissa määritellyt kotoutumispalvelut, sekä lakisääteisen kotoutumisohjelman laatimisen ja päivittämisen ajan tasalle. Tarvittava henkilöstöresurssi mitoitetaan asiakasmäärän ja laskennallisen korvauksen mukaisesti.

Päätös Hyväksyttiin päätösehdotus.

Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanhallitus kuuli henkilöstöjohtaja Tiina Veijolan esittelyn pykälien § 7 - 10 osalta ja Tiina Veijola oli asiantuntijana läsnä kokouksessa klo 15:43- 16:25 pykälien § 7 - 10 käsittelyn ajan.