Kunnanhallitus
Pöytäkirja 19.12.2023/Pykälä 249

Kunnanhallitus 19.12.2023 § 249  

873/02.05.00/2022  

Valmistelija hallintopäällikkö Ella Kauppinen, puh. 044 740 1104

Siilinjärven kunnan hallintosäännön 69 §:n mukaan kunnanhallitus päättää asiakirjojen antamisesta perittävien maksujen perusteista ja euromääristä. Kunnanhallitus on päättänyt asiakirjojen antamisesta ja tulosteista perittävien maksuista 3.10.2022 § 186.

Julkisuuslain (621/1999) 34 § asettaa reunaehdot maksujen perimiselle asiakirjojen antamisesta julkisten asiakirjojen sekä asianosaisen tiedonsaantioikeuden osalta. Maksua ei voi periä, jos:

1. asiakirjasta annetaan tietoja suullisesti

2. asiakirja annetaan viranomaisen luona luettavaksi tai jäljennettäväksi

3. julkinen sähköisesti talletettu asiakirja lähetetään tiedon pyytäjälle sähköpostitse

4. sähköisesti talletettu asiakirja lähetetään asianosaiselle sähköpostitse

5. pyydetyn asiakirjan antaminen kuuluu viranomaisen neuvonta-, kuulemis- tai tiedotusvelvoitteen piiriin, tai

6. kysymys on julkisen hallinnon tiedonhallinnasta annetun lain 24 b §:n 1 momentissa tarkoitetusta arvokkaasta tietoaineistosta.

Pääsääntönä onkin julkisuuslain linjaaman asiakirjojen julkisuusperiaatteen vuoksi pidettävä, että tietojen luovutus on yleensä maksutonta tavanomaisen ja yksinkertaisesti toteutettavan tietopyynnön tapauksessa. Kohdissa 1-4 mainittujen asiakirjojen antamisesta kuitenkin voidaan periä maksu, mikäli tietopyynnön toteuttaminen vaatii erityistoimia.

Lisäksi maksu voidaan vaatia, mikäli tietopyynnön toteuttaminen vaatii viranomaiselta eri asiakirjoissa olevien tietojen yhdistelyä tai tekemään niiden pohjalta erillisiä selvityksiä. Tällaisessa tapauksessa viranomainen voi myös kieltäytyä tietopyynnön toteuttamisesta, koska laki ei vaadi viranomaisia tuottamaan uusia asiakirjoja tällaisen tarkoituksen vuoksi.

Asiakirjoja paperitulosteina tai -kopioina annettaessa niistä voidaan periä maksu, joka vastaa tiedon antamisesta viranomaiselle aiheutuvien kustannusten määrää.

Kunnanhallituksen aikaisempaa päätöstä on tarpeen tarkentaa siltä osin, että päätös koskee viranomaisen jo olemassa olevia asiakirjoja, jotka ovat annettavissa ilman erikoisvälineitä tai erillistä asiantuntijatyötä (kunnan kirjaamoon ja arkistoon tulevat tietopyynnöt). Mikäli asiakirja vaatii tietoaineiston tuottamista, on kyse palvelusta, jonka maksuperusteista päättää tietoaineistoa hallinnoiva viranomainen.

Päätöksen vaikutusten ennakkoarviointi: Ennakkoarviointia ei ole tarpeen tehdä, koska kyseessä on maksuperusteiden määrittäminen.

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää, että tapauksissa, joissa laki ei vaadi asiakirjan maksutonta luovuttamista

1. paperitulosteena tiedon pyytäjälle annettavasta paperiasiakirjasta peritään maksut seuraavasti:
- mustavalkoinen A4- tuloste 1,00 €/sivu
- mustavalkoinen A3 - tuloste 1,50 €/sivu
- värillinen A4- tuloste 2,00 €/sivu
- värillinen A3 - tuloste 2,50 €/sivu
- oikeaksi todistettava pöytäkirja- tai päätösote, todistus tai muu asiakirja 5 €/ensimmäinen sivu ja seuraavat sivut yllä olevan hinnaston mukaisesti
- postitusmaksu peritään toteutuneiden kustannusten mukaan.

Maksuja laskettaessa kaksipuolinen tuloste katsotaan kahdeksi sivuksi. Arvonlisävero 24 % sisältyy kaikkiin hintoihin. Maksu voidaan jättää perimättä, mikäli kyseessä on työtodistuksen antaminen kunnan nykyiselle tai entiselle työntekijälle, tai kunnan työntekijälle eläkkeen hakemista varten annettava palkkatodistus tai muu asiakirja. Harkinnan mukaan maksu voidaan jättää perimättä myös muissa erikoistapauksissa, esimerkiksi jos sen summa olisi vähäinen.

2. erityistoimia vaativasta tiedon antamisesta peritään pyynnön toteuttamiseen menneen ajan mukaisesti 40,00 € alkavaa tuntia kohden (+ alv 24 %). Mikäli tiedon pyytäjä on lisäksi pyytänyt erityistoimia vaativaa tietojen antamista kiireellisesti (korkeintaan kahden arkipäivän kuluessa), maksu on 50,00 euroa alkavalta tunnilta.

Maksuperusteet koskevat viranomaisten olemassa olevista asiakirjoista tehtäviä yleisiä tietopyyntöjä. Mikäli kyse on tietoaineiston tuottamisesta, joka vaatii erillistä asiantuntijatyötä tai erikoistyövälineitä, on toimivalta maksun määräämisestä tietoaineistoa/asiakirjaa hallinnoivalla viranomaisella.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.