Kunnanhallitus
Pöytäkirja 20.11.2023/Pykälä 220

Kunnanhallitus 20.11.2023 § 220  

326/00.00.01/2023  

Valmistelija kunnanjohtaja Janne Airaksinen, puh. 044 740 1101

Pohjaveden suojelua ohjaavat ympäristönsuojelulaki (527/2014), valtioneuvoston asetus vesiympäristölle vaarallisista ja haitallisista aineista (1022/2006) sekä vesilaki (587/2011). Laki vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä (1299/2004) sisältää lisäksi pohjavesialueiden määrittämistä ja luokittelua sekä suojelusuunnitelmia koskevia säädöksiä.

Kansallinen lainsäädäntö toteuttaa EU:n vesipolitiikan puitedirektiiviä (2000/60 EY). Sen yleinen tavoite on edistää vesivarojen kestävää käyttöä. Tavoitteena on estää pohjavesien pilaantuminen sekä vähentää jo tapahtunutta pilaantumista ja näin turvata pohjaveden riittävyys ja hyvä kemiallinen tila.

Pohjavesialueen suojelusuunnitelma on keskeinen asiakirja pohjaveden suojelussa. Suojelusuunnitelmassa tunnistetaan alueen riskitekijät sekä laaditaan suositukset toimenpiteiksi, joilla riskejä vähennetään. Suojelusuunnitelmassa esitetään myös yksityiskohtaiset tiedot pohjavesialueen maaperä- ja pohjavesioloista. Suojelusuunnitelma laaditaan ensisijaisesti vedenhankintakäytössä oleville pohjavesialueille sekä niille pohjavesialueille, joilla on paljon pohjaveden laatua tai määrää vaarantavaa toimintaa.

Suojelusuunnitelmalla ei ole itsenäisiä oikeusvaikutuksia. Suunnitelma voidaan kuitenkin ottaa huomioon muun muassa maankäytön suunnittelussa ja käsiteltäessä toiminnanharjoittajien lupahakemuksia ja ilmoituksia. Suojelusuunnitelman tavoitteena on ennaltaehkäistä pohjaveden laadun heikkeneminen ja turvata pohjaveden saanti ilman, että alueen maankäyttöä rajoitetaan tarpeettomasti.

Siilinjärven alueella sijaitsee viisi pohjavesialuetta, jotka on kaikki luokiteltu

vedenhankintaa varten tärkeiksi pohjavesialueiksi. Kunnan vesihuolto perustuu pohjavesien käyttöön ja kaikilla luokitelluilla pohjavesialueilla sijaitsee pohjavedenottamo. Valtaosa kunnan noin 20 000 asukkaasta on vesijohtoverkoston piirissä. Pohjavesialueiden merkitys yhdyskunnan vedenhankintaan on näin ollen erittäin tärkeä. Siilinjärven kunnalla on tehtynä edellä mainituille viidelle pohjavesialueelle suojelusuunnitelmat, jotka on hyväksytty vuonna 2012. Suojelusuunnitelmien päivitys on suositeltavaa tehdä 5-10 vuoden välein, joten hanke suojelusuunnitelmien päivittämisestä on hyvin ajankohtainen.

Pohjavesialueiden suojelusuunnitelmien teosta sekä pohjaveden suojelun valvonnasta kunnan alueella vastaa pääsääntöisesti kunta. Kunnan ohella pohjavesien suojeluun osallistuvat monet muut tahot, kuten aluehallintovirasto ja ELY-keskus. Suojelusuunnitelmahankkeen toteuttaja on Savo-Karjalan Vesiensuojeluyhdistys ry ja rahoittaja kunnan ohella Pohjois-Savon ELY-keskus. Siilinjärven pohjavesialueiden suojelusuunnitelmien päivitystyöhön on perustettu ohjausryhmä, johon pyydetään nimeämään kunnanhallituksen edustaja. Ohjausryhmä kokoontuu seuraavan kerran tammikuussa 2024.

Päätöksen vaikutusten ennakkoarviointi: Ennakkoarviointia ei ole tarpeen tehdä, koska kyseessä on edustajan valinta.

Päätösehdotus Kunnanhallitus nimeää edustajan pohjavesien suojelusuunnitelman ohjausryhmään. Edustajuus kestää suojelusuunnitelman päivityksen ajan.

Päätös Kunnanhallitus nimesi Heikki Konttisen edustajakseen pohjavesien suojelusuunnitelman ohjausryhmään. Edustajuus kestää suojelusuunnitelman päivityksen ajan.