Viranomaislautakunta
Pöytäkirja 20.06.2023/Pykälä 27

Viranomaislautakunta 20.06.2023 § 27  

272/11.01.00/2023  

Valmistelija ympäristönsuojelupäällikkö Matti Nousiainen, puh. 044 740 1422

Jätekukko Oy:n Siilinjärven lajitteluasemalla (osoite Teollisuustie 5, 71800 Siilinjärvi, kiinteistö Radantaus 749-402-15-13) on Siilinjärven viranomaislautakunnan 23.9.2013 antama ympäristölupa (Vaasan hallinto-oikeuden päätös 18.6.2014, Korkeimman hallinto-oikeuden päätös 23.12.2015). Lupa on voimassa toistaiseksi. Lajitteluaseman toiminta-aikoja (jätteiden noutoajat) on muutettu viranomaislautakunnan päätöksellä 19.5.2020. Ympäristöluvan mukaan lajitteluasema voi olla auki arkisin maanantaista perjantaihin klo 7 - 18 ja lauantaisin klo 8 - 16 enintään 10 kertaa vuodessa. Jätteiden noutoja ja niihin liittyviä lastauksia voidaan tehdä arkisin maanantaista perjantaihin klo 7 - 22 ja lauantaisin klo 8 - 18.

Jätekukko Oy esittää ympäristölupaan muutosta siten, että jatkossa palveluaikaa laajennetaan itsepalveluaikoina, joita lisätään iltoihin ja viikonloppuun. Esitetyt itsepalveluajat ovat miehitetyn ajan ulkopuolella joka päivä klo 8 - 21.

Luvan hakemisen peruste ja lupaviranomaisen toimivalta

Ympäristönsuojelulain 89 §:n mukaan toiminnanharjoittaja voi hakea ympäristöluvan muuttamista. Ympäristönsuojelulain 35 §:n mukaan toiminnan muuttamista koskevan lupahakemuksen ratkaisee se viranomainen, jonka toimivaltaan kuuluu ratkaista vastaavaa uutta toimintaa koskeva hakemus.

Hakemuksen sisältöä

Jätekukon lajitteluasemista Kuopiossa ja Pieksämäellä on itsepalveluajat käytössä, Kuopiossa jo useamman vuoden ja Pieksämäellä vajaan vuoden. Molemmissa paikoissa palvelu on toiminut hyvin ja valituksia ei ole tullut. Ilkivaltaa ei myöskään ole tehty.

Itsepalvelutoiminnassa asiakas lunastaa itselleen käyttöoikeuden etukäteen esimerkiksi verkkokaupan kautta ja ilmoittaa yhteystietonsa. Kulkuoikeus perustuu ajoneuvon rekisterinumerotunnistukseen. Aseman portilla on puomit ja puomikamerat. Kamera lukee rekisterinumeron ja päästää sisään ajoneuvot, joille kulkuoikeus on sallittu. Asiakas asioi asemalla muutoin normaalisti ja lajittelee itse jätteet oikeille paikoilleen. Poispääsy alueelta on myös puomin kautta. Toimintaa valvotaan kattavalla kameravalvonnalla, jolla varaudutaan mm. ilkivallan estämiseen.

Itsepalveluasioinnin aiheuttama lajitteluaseman melupäästön lisääntyminen on vähäistä. Ympäristöluvan mukainen tuntikohtainen meluraja ei ylity asuinkiinteistöjen pihalla laajennetuille aukioloajoilla. Liikennemelu on myös vähäistä.

Alueella on kattava kameravalvonta, jolla varaudutaan mm. ilkivallan estämiseen. Itsepalveluaikana asioivista asiakkaista jää "jälki" ja yhteystiedot, tallenne säilyy kamerapalvelimella 28 vrk, jonka sisällä asiakas pitää reklamoida, jos on jotain aihetta. Kamerakuvia valvotaan säännöllisesti (asemahenkilökunta ja Jätekukon henkilökunta). Lajitteluasemalla on valaistus aseman ollessa auki. Lajitteluasemalla on hätäilmoitusohjeet, ensiaputarvikkeita, defibrillaattori ja öljyntorjuntavälineet.

Itsepalveluaikana vaarallisten jätteiden vastaanottoa rajoitetaan turvallisuussyistä. Lajitteluasemalla ei tuolloin vastaanoteta happoja, emäksiä, torjunta-aineita tai jäteöljyjä. 

Hakemuksen käsittely

Jätekukko Oy:n hakemus saapui 18.4.2023. Hakemusta koskeva kuulutus ja asiakirjat olivat nähtävillä 2.5. - 8.6.2023 Siilinjärven kunnan internetsivuilla. Hakemuksesta kuultiin lähimpiä yritys- ja asuinkiinteistöjä 2.5.2023 lähetetyllä sähköpostilla/kirjeellä.

Hakemuksesta pyydettiin lausuntoa kunnan terveydensuojeluviranomaiselta 3.5.2023 lähetetyllä sähköpostilla. Terveydensuojeluviranomainen ilmoitti 23.5.2023 saapuneella sähköpostilla, ettei terveydensuojeluviranomainen näe tarpeelliseksi antaa asiasta lausuntoa. Muutoksen vaikutukset entiseen lupaan ovat hyvin pienet.

Hakemuksesta ei jätetty muistutuksia eikä mielipiteitä.

Ympäristöluvan lupamääräyksiä

Ympäristöluvassa on annettu seuraavat lupamääräykset lajitteluaseman toiminta-aikoihin ja melurajoihin liittyen:

12. Jäteaseman toiminta on sallittua arkisin maanantaista perjantaihin klo 7- 18 välisenä aikana ja lauantaisin klo 8 - 16 välisenä aikana enintään 10 kertaa vuodessa.

Jätteiden noutoja ja niihin liittyviä lastauksia voidaan tehdä arkisin maanantaista perjantaihin klo 7 - 22 välisenä aikana ja lauantaisin klo 8 - 18 välisenä aikana.

13. Jätteiden kuormaaminen ja koneellinen siirtäminen on järjestettävä siten, että meluhaitta on mahdollisimman vähäinen. Melua ja sen leviämistä ympäristöön on estettävä hyötyjätesiilojen kumituksella tai muulla vastaavalla tekniikalla.

14. Jäteaseman toiminta on järjestettävä siten, että toiminnasta ja siihen liittyvästä liikenteestä aiheutuva tuntikohtainen (integrointiaika 1 tunti) aiheutuvakeskiäänitaso (Leq) saa asuinkiinteistöjen pihalla klo 07 - 22 olla enintään 55 dBA. Tuntikohtainen keskiäänitaso saa ylittyä 10 % ajasta ilman, että raja-arvojen katsotaan ylittyneen. Hetkellinen enimmäismelutaso (LAFmax) asuinkiinteistöjen pihalla saa olla korkeintaan 60 dB. Radantauksen teollisuusalueella määräystä sovelletaan ns. talonmiehen asuntojen ulko-oleskelualueilla.

Alueen ympäristöolot ja kaavoitustilanne

Alueen ympäristöoloissa ja kaavoitustilanteessa ei ole tapahtunut muutoksia ympäristöluvan antamisen jälkeen.

Ympäristönsuojelupäällikön päätösehdotus

Perustelut

Kyseessä on olemassa oleva toiminta, jolla on lainvoimainen ympäristölupa. Lajitteluasema on nykyisellään auki kolmena päivänä viikossa ja toukokuussa muutamana lauantaina. Lajitteluaseman toiminta-aikoja koskeva lupamääräys on osaltaan estämässä meluhaittojen syntymistä, mitä koskevat myös lupamääräykset 13 ja 14.

Viranomaislautakunta katsoo, että lajitteluaseman palveluaikojen laajentaminen ei aiheuta asutukselle ja alueen muille toiminnoille kohtuutonta melu- tai muuta haittaa haittaa huomioiden, että toiminnan on täytettävä myös laajennetuilla palveluajoilla ympäristöluvan voimassa olevat

melumääräykset. Itsepalveluaikoina jätteitä tuodaan lajitteluasemalle pienkuormina ja kuormat puretaan käsin, mistä aiheutuva melu on vähäistä.

Hakemuksen käsittelymaksu

Lupahakemuksen käsittelystä peritään 435 euroa erillisen laskun mukaisesti Siilinjärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksaan perustuen. Käsittelymaksua on kohtuullistettu taksan 5.2 §:n perusteella.

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusaika päättyy 28.7.2023. Valitusosoitus on lautakunnan päätöksen liitteenä.

Sovelletut säännökset

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 35 §, 42-44 §, 48 §, 49 §, 52 §, 83 §, 85 §, 89 §, 96 §, 190 §, 205 §

Siilinjärven viranomaislautakunnan 19.11.2019 hyväksymä kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksa

Siilinjärven kunnanvaltuuston 16.6.2022 hyväksymä hallintosääntö

Päätös Hyväksyttiin.

__________