Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 14.03.2023/Pykälä 16

Sivistyslautakunta 14.03.2023 § 16  

204/12.00.02/2022  

Valmistelija sivistysjohtaja Antti Jokikokko, puh. 044 740 1301

Tarvittavan tuntikehyksen suuruuteen vaikuttaa oppilasmäärä, tuen oppilaiden määrä (erityisopetuksen tuntikehys) ja maahanmuuttajien perusopetukseen valmistavassa opetuksessa olevien oppilaiden määrä. Syksyllä 2022 (tilanne 20.9.) perusopetuksessa oli oppilaita 2765. Tämän lisäksi maahanmuuttajien perusopetukseen valmistavassa opetuksessa oli 41 oppilasta.  Tämänhetkisen ennusteen mukaan oppilasmäärä tulee kasvamaan noin 25 oppilaalla. Oppilasennusteessa on oletettu, että tällä hetkellä valmistavassa opetuksessa olevista oppilaista noin 20 oppilasta siirtyy perusopetuksen oppilaiksi. Talousarviossa arvioitiin, että oppilasmäärä kääntyy laskuun ja oppilaita on 2753 lukuvuonna 2023-24. Talousarvio on laadittu tämän oppilasmäärän mukaisesti. Oppilasmäärän kasvaessa yleisopetuksen tuntikehystä tulee kasvattaa edellisestä vuodesta.

Talousarvio sisältää määrärahan erityisopetuksen lisäämiseen 2,5 opettajalla ja opinto-ohjauksen lisäämiseen 0,5 opettajalla. Nämä lisäykset on huomioitu tuntikehysesityksessä.

Tuntikehysesitys pohjautuu laskelmaan, jossa yleisopetuksen tuntikehys on tulevana lukuvuonna 4079 vuosiviikkotuntia ja erityisopetuksen tuntikehys 768 vuosiviikkotuntia. Kuluvan lukuvuoden osalta yleisopetuksen tuntikehys on ollut 4046 tuntia ja erityisopetuksen 707 tuntia. Yleisopetuksen tuntikehyksen kasvaminen johtuu oppilasmäärän lisääntymisestä. JOPO-luokalle ja OIVA Tarinan erityisryhmälle on aikaisemman suuruinen oma tuntikehys. Lisäksi tuntikehysesitys sisältää kohdentamattoman kehyksen perusopetuksessa olevien maahanmuuttajataustaisten oppilaiden suomi-toisena kielenä opetukseen ja tukiopetukseen. Koulutuksenjärjestäjä saa näihin tunteihin valtionavustusta. Näiden tuntien kohdentamisesta päättää sivistysjohtaja sen mukaan, missä kouluissa on maahanmuuttajataustaisia oppilaita. Ukrainalaisten lasten vuoksi tätä tuntikehystä on kasvatettu.

Lukuvuoden 2022 - 23 ajan Siilinjärvellä on toiminut kaksi maahanmuuttajien perusopetuksen valmistavan opetuksen luokkaa, jossa oppilaina on ollut ukrainalaisia lapsia. Mikäli nämä lapset jatkavat koulupolkua Siilinjärvellä, siirtyvät he jatkossa tavanomaisen perusopetuksen oppilaiksi normaaleihin luokkiin. Tällä hetkellä ei ole tietoa siitä, että onko syksyllä 2023 tarvetta järjestää valmistavaa opetusta. Näin ollen tuntikehysesitys ei sisällä tunteja valmistavaan opetukseen. Mikäli myöhemmin ilmenee tarvetta ko. opetukselle, tulee asiasta päättää sivistyslautakunnassa erikseen. 

Esityksessä yleisopetuksen tunnit on laskettu kaikille kouluille samoilla periaatteilla. Tuntimäärässä on huomioitu perusopetusryhmien lukumäärä ja niiden tarvitsemat tunnit sekä jakotunnit. Jakotunnit on määritetty kaikille kouluille vuosiluokan koon mukaan laskennallisesti. Perusopetusryhmien määrä alakoulussa lisääntyy yhdellä, lisäys kohdistuu Siilinlahden kouluun. Yläkoulujen osalta perusopetusryhmien määrä kasvaa yhdellä Ahmon koulussa.

Alakouluissa luokkamuotoista erityisopetusta annetaan Hamulan (3 luokkaa), Vuorelan (3 luokkaa) ja Siilinlahden koulussa (4 luokkaa, lisäksi 4 S-luokkaa). Tämä nostaa näiden koulujen erityisopetuksen tuntikehystä. Alakoulujen laaja-alainen erityisopetusresurssi ja yläkoulujen erityisopetusresurssi on määritetty koulujen oppilasmäärän ja tuen oppilaiden (tehostettu ja erityinen tuki) suhteessa. Esitys perusopetuksen tuntikehykseksi lukuvuodeksi 2023-24 on liitteenä.

Päätöksen vaikutusten ennakkoarviointi: Esitetyn tuntikehyksen turvin pystytään järjestämään opetus määräysten mukaisesti. Edelliseen lukuvuoteen verrattuna tuntikehys on kasvanut (erityisopetus, oppilasmäärän kasvu), mikä mahdollistaa aikaisempaa paremman tuen oppilaille. Tuntikehysesitys nostaa perusopetuksen kustannuksia, mikä ei ole kunnan talouden tasapainon näkökulmasta myönteinen ratkaisu.

Päätösehdotus Sivistyslautakunta päättää perusopetuksen lukuvuoden 2023-24 tuntikehyksen liitteen mukaisesti.

Päätös Hyväksyttiin